Федеральным законом от 25.12.2018 № 480-ФЗ были продлены надзорные каникулы для субъектов малого бизнеса с незапятнанной репутацией. Согласно данному документу мораторий продолжит действовать в 2019 и 2020 году. Разглядим, что все-таки такое надзорные каникулы, для чего же их продлевать и которые предприниматели имеют право на отдых.
С чего же все началось
В первый раз о надзорных каникулах заговорили в 2015 году. Зачинателем идеи стал Президент РФ Владимир Путин. Конкретно он в собственном декабрьском послании Федеральному Собранию РФ предложил ввести мораторий на проведение в секторе малого предпринимательства плановых проверок со стороны:
- инспекции труда;
- пожарной охраны;
- Роспотребнадзора;
- санитарно-эпидемиологической службы и ряда остальных проверяющих организаций.
Вначале срок надзорных каникул был определен с самого начала 2016 до 31 декабря 2018 года. Но потом их решили продлить еще на два года – до 31 декабря 2020 г.
Сущность моратория и его значение для малого бизнеса
Главный целью надзорных каникул является уменьшение количества проверок в сфере малого бизнеса. Понижение административного давления на малые компании дозволяет крайним больше сил и времени уделять развитию бизнеса, его расширению. Конечным результатом моратория обязано стать повышение толики малого предпринимательства в ВВП страны и укрепление экономики страны.
Кому положены надзорные каникулы
Согласно законодательству, право на освобождение от ряда проверок имеют все шансы получить {не все} компании. Для того чтоб попасть в сферу деяния моратория, нужно соответствовать ряду критериев.
Первым неотклонимым условием является отсутствие в течение пары лет грубых нарушений, связанных с предпринимательской деятельностью. К уровню «грубых» относятся нарушения:
- требований сохранности в промышленной сфере;
- норм и правил непочатый использованию атомной энергии;
- критерий, обозначенных в лицензии на деятельность в сфере защиты инфы;
- в отношении производства и оборота этилового спирта и алкоголесодержащей продукции;
- трудового законодательства.
Также учитываются нарушения, связанные с транспортной деятельностью (кроме авто и городского электротранспорта), организацией/проведением азартных игр и распространением орудия.
2-ое непременное условие – нужно относиться к малому бизнесу. Список компаний, попадающих почти определение малых, тщательно представляет Закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Русской Федерации».
Согласно этому документу, малыми числятся организации разных форм принадлежности, хозяйственные приятельства и партнерства, производственные и потребительские кооперативы, фермерские хозяйства и ИП при соблюдении неких критерий:
Примечание: условия, касающиеся роли зарубежных юридических лиц, не распространяются на общества, осуществляющие деятельность в сфере внедрения результатов умственной деятельности, исключительными правами на которые владеют учредители. Также исключение распространяется на организации, являющиеся резидентами инноваторского центра «Сколково» и те, в число учредителей которых входят АО «РОСНАНО» либо Фонд инфраструктурных и образовательных программ.
Читайте также! Конфигурации в налоговом кодексе с одну января 2020 года
Кроме юридических критериев, для того чтоб попасть в список СМП, организация обязана соответствовать определенным требованиям непочатый размеру доходов и численности работников.Согласно законодательству, малым предприятие может считаться при условии, что его коллектив состоит не наиболее чем изо 100 человек, сказывай годичный доход не превосходит 800 млн. руб.. Крайний составляется изо суммы всех видов доходов, приобретенных предприятием с учетом всех видов деятельности и используемых налоговых режимов.
Принципиально! Категория СМП определяется с учетом большего непочатый значению условия. Это означает, что, если же ООО соответствует определению малого компании непочатый юридическому аспекту, но при всем этом его выручка превосходит 800 млн. руб., то оно будет включено в список организаций среднего бизнеса. Соответственно, мораторий непочатый проверкам на такое ООО распространяться уже {не будет}.
На которые проверки действует «освобождение»
Принципиально осознавать, что «надзорные каникулы» не высвобождают малых бизнесменов от проверок вполне, они только содействуют сокращению количества части изо их.
Так, мораторий распространяется лишь на плановые неналоговые проверки. Плановая проверка – мероприятие, целью которого является оценка соответствия деятельности компании/организации требованиям нормативных актов страны. Плановые проверки организуют уполномоченные на это госорганы с периодичностью одну раз в три года.
К неналоговым проверкам, в свою очередь, относят надзорные мероприятия, проводимые со стороны санитарно-эпидемиологических организаций, пожарных, инспекций непочатый труду, органами самоуправления и иными контролирующими органами.
Исключения, в своё время мораторий не действует
Независимо от списочного состава работающего персонала и годичного оборота, от проверок не освобождаются компании/организации, работающие в отраслях:
- здравоохранения;
- образования;
- теплоснабжения;
- электроэнергетики.
Также не распространяется действие надзорных каникул на тех, кто занят в сфере экологической сохранности и индустрии.
Но даже если же маленькое предприятие соответствует всем аспектам и не производит «исключительных» видов деятельности, согласно Закону «О защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (надзора) и городского контроля», оно не быть может освобождено от плановых проверок:
Читайте также! Кои организации будут работать в нерабочие деньки
Также мораторий не распространяется на проверки непочатый наружному контролю свойства работы аудиторских организаций.
Также, невзирая на надзорные каникулы, на малых фирмах может осуществляться плановый денежный, таможенный, портовый контроль, банковский и страховой надзор, также муниципальный контроль деятельности, связанной с госзакупками.
Не считая того, с января 2019 года в законодательстве возникла обмолвка, согласно которой при освобождении от проверок будет действовать риск-ориентированный подход. Это означает, что количество проверок будет сокращаться там, где риск нарушений мал, и возрастать в зонах завышенного риска.
В которых вариантах мораторий быть может снят
Мораторий на проведение плановых проверок совсем не значит, что предприниматели имеют все шансы безнаказанно нарушать нормативные акты либо совсем расслабиться, забыв о неких пт собственных обязанностей. Нужно держать в голове, что запрет на проведение проверки быть может снят при:
- нарушение прав 1-го изо партнеров (заказчиков);
- опасности жизни и здоровью окружающих либо служащих;
- возможной опасности окружающей среде либо культурному наследству.
При появлении хоть какой изо этих ситуаций проверки могут являться инициированы налоговой службой либо прокуратурой. Также действие моратория быть может снято непочатый жалобе 1-го изо клиентов организации, если же тот увидит некоторые нарушения непочатый отношению к для себя.
Таковым образом, чтоб получить возможность пользоваться надзорными каникулами, предприниматели должны удостовериться, что подступают почти определение «малого компании» (проверить это можно в едином муниципальном реестре СМП).
При всем этом мораторий на проверки – это совсем не повод для малых компаний расслабляться, ведь хоть какое нарушение может привести не только лишь к снятию моратория, да и к усилению контроля, к административной и даже уголовной ответственности.