Громкие отставки губернаторов, казалось, не коснулись
Дальнего Востока, однако не успели уйти на покой неугодные, как силовики пришли
за самой одиозной фигурой региона – экс-губернатором и экс-полпредом Виктором
Ишаевым, замелькали золотые погоны вокруг его креатуры — губернатора и без того
«сложной судьбы» Сергея Фургала, опять потянуло запахом политической смерти из
Камчатского края. О ситуации вокруг
региональных руководителей, их противниках и конкурентах, а также пресловутых
«элитах» ИА DEITA.RU побеседовало с экспертом — президентом Фонда «Центр
Развития Региональной Политики» Ильей Гращенковым.
– Илья Александрович,
ситуация с хабаровским губернатором Сергеем Фургалом продолжает оставаться неоднозначной. Его избрание
признал федеральный центр, но сразу же поползли слухи о полном игнорировании со
стороны полпредства, потом вроде ситуация стабилизировалась, даже в
Администрацию президента стали пускать. Теперь вот взяли Ишаева, ряд фигур из
регионального руководства, чего ждать региону?
– Ситуация в Хабаровске – большое фиаско Кремля на Дальнем
Востоке, которое стало возможным благодаря стечению тех негативных факторов.
Фактор первый – непопулярный Шпорт и согласие федерального центра на новый
срок, игнорируя общественный запрос на обновление. Второй фактор – коалиция
местных элит, в том числе и ныне арестованного Ишаева, позволившая объединить
народный запрос с интересами региональных элит. Третий фактор – стремление
федерального центра навязать ДВФО свою повестку, которая противоречила тем
сложившимся нормам, считай — понятиям выживания, к которым привык Дальний
Восток. Итогом влияния этих трех факторов стало избрание Сергея Фургала,
который в отличие от других «случайных» губернаторов, вроде Владимирского или
Хакасского, является опытным политиком. Поэтому сначала федеральному центру
пришлось пройти несколько стадий, от отрицания (и желания сменить Фургала
немедленно), до торга и принятия его наличия. Результат – временное перемирие,
в ходе которого его стали принимать в АП и полпредстве. Однако это не означает,
что Фургала признали «своим», дали добро на правление. Скорее всего ситуация
временно подвешена, так как сейчас у Москвы болит голова по поводу других
предвыборных регионов (и таких Фургалов может избраться еще с десяток), однако
это не означает, что Хабаровскому краю можно расслабиться. Скорее всего, работа
сейчас идет по другим фронтам, и как только на Сергея Фургала появится рычаг
давления такой силы, что торг будет уже не уместен, скорее всего, его захотят
отправить в отставку. Однако пока это тяжело сделать – рейтинг его растет,
экономические показатели в норме, формально придраться особенно не к чему.
Однако такие успехи еще больше раздражают противников губернатора, в том числе
и местных, поэтому «силовой вариант» взаимодействия с новой властью видится
наиболее простой и в то же время эффективной методикой. Однако если Кремлю и
вправду придется бросить все силы на решение проблем осени 2019 года, у Фургала
есть шанс отстоять свои позиции, так как его высокий рейтинг и довольно
стабильное управление могут стать неплохим фоном для продления ситуации
статус-кво.
– Камчатский губернатор — об отставке говорят последние пару
лет — ждать или нет? Ведь в целом регион показывает положительную динамику,
однако в эти дни там работает масштабная московская проверка.
– Илюхин показал очень хорошие темпы роста для Камчатки. В
последние годы – колоссальный прирост инвестиций (у Корпорации развития
Камчатского края инвестиционный пакет по объему входит в пятерку лидеров по
России), рост экономических показателей, при этом край – один из островов
политической стабильности в ДВФО. При этом, конечно, есть определенная
усталость от главы, как, вероятно, и у него самого от работы в сложных
экономических условиях. В крае много проблем, которые нужно решать со свежим
взглядом – договариваться с военными о передаче земли и инфраструктуры (без
этого невозможно развивать туризм), решать вопросы с Москвой о развитии
коммуникаций, о предоставлении особых условий для вхождения в «материковый»
рынок, об экспорте новых технологий. Полагаю, что для всего этого федеральным
центром может быть выбран новый кандидат от партии власти на выборы в 2020
году. Но, уверен, что до конца своего срока Илюхин точно доработает. Во-первых,
на нем крупный проект по СМП, а во-вторых, сейчас дестабилизировать Камчатку
и добавлять ее к и без того сложному
букету федеральных кампаний 2019 года – рискованно. А там будет приниматься
решение, и я не исключаю, если к 2020 вектор сменится, и властью будут
востребованы не молодые технократы, а опытные управленцы, тогда Илюхин может
получить предложение о переизбрании на новый срок, как это было предложено
Владимирову в Ставрополье или Бочарову в Волгограде, например.
– Олег Кожемяко — сейчас рейтинг приморского губернатора
достаточно высок, первые шаги нашли отклик у населения, как долго будет
действовать в отношении него кредит доверия Центра? Сейчас в крае меняется
руководство силовиков – Следственный комитет, ожидается замена руководителей
других структур — это чтобы не мешали работать новому главе края, или наоборот,
пришлют более ретивых?
– Олег Кожемяко, как мне кажется, готовит полную кадровую
«перезагрузку», если не сказать чистку, желая полностью избавиться от чужих
людей в администрации и вообще всей вертикали власти. Прежде всего, в ротацию
могут попасть спикер ЗАКСа и члены Совета Федерации. Перезагрузка в силовом
блоке, скорее всего, тоже готовится с его ведома. Но силовики не были бы самими
собой, если бы не обратили процесс ротации в свою пользу. В конечном итоге
аппарат будет сформирован таким образом, чтобы и сам Кожемяко был под
контролем. Учитывая тот массив бизнес-интересов, прежде всего, по рыбе, у
Кожемяко сейчас слишком много конкурентов из числа обделенных им представителей
элит. То есть предвыборные договорённости с краевыми элитами могут означать,
что политическое напряжение и антимосковские настроения сохранятся, как это было и до избрания
Кожемяко.
– Выборы осенью на
Сахалине — какие шансы у Лимаренко, допустят ли в Москве повтор хабаровской и
приморской ситуации?
– Сахалин находится в крайне сложной политической ситуации.
Мегапроекты, вроде строительства моста в Японию, добычи газа на шельфе и при
этом – довольно протестные и антимосковские настроения в народе. Разумеется,
повторение ситуации Приморья, с попыткой
избрать «своего», вполне возможно. Да и есть те представители крупных ФПГ,
которые не очень довольны Лимаренко, как представителем одного из самых
политически сильных кланов Кремля. Например, как оценивает его фигуру Роснефть?
И не может ли корпорация поддержать кого-то иного? Другой вопрос – кого
допустят до выборов. Если поле будет зачищено, а к этому сегодня есть все
предпосылки, тогда более вероятным становится сценарий условной Хакасии, когда
победитель – всячески старался проиграть, будучи техническим кандидатом, но
народ «принудил» его к победе. С другой стороны, у власти на Сахалине есть
колоссальный ресурс для мобилизации сторонников, думаю, что этим не преминут
воспользоваться, и в этом случае конфуза удастся избежать. Вопрос лишь в том,
как будут применять технологии, по типу «уссурийских рыбаков» (жестко и
топорно), или же сценарий будет более изящным, и все сумеют договориться еще на
старте кампании.
По мнению источников информационного агентства DEITA.RU,
очередной смены губернаторов в России можно ожидать осенью 2019 года, но это в
том случае, если в Москве будет сформирован новый «проскрипционный список» неугодных. В этом случае в него могут попасть
и представители некоторых субъектов ДФО, в противном случае точечные отставки едва
ли возможны, однако от повторения сценариев Пушкарева и Хорошавина политическая
структура региона явно не застрахована.
Алексей Симонов
Источник: